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“张贴送达”因违法而无效——广西某区政府强拆被确认违法

来源:北京拆迁律师网  作者:北京律师  时间:2017-08-11

基本案情:位于广西G市繁华地段的B村是G市著名的“城中村”,自2012年以来,很多非B村村民的“外来户”向B村村民支付对价购买了房屋或宅基地,并在此居住或经商,有部分住户在其后翻建了房屋,甚至建成了几层高的楼房。至2014年10月,B村的房屋数量已达到1500多间。
2013年,G市人民政府欲对B村区域进行拆迁,并宣布此地的房屋全部是“双违建筑”(违反《土地管理法》、《城乡规划法》),同时,制定了每平方米几百元的拆迁补偿政策,与当地每平方米数千元的商品房价格相比,只有几分之一,因此,拆迁范围内的被拆迁户大部分不接受这样的补偿标准并拒绝搬迁。
姜女士家也属于以上拒绝搬迁的被拆迁户之一。2016年10月,G市B区人民政府出动挖掘机对包括姜女士家的房屋在内的部分房屋进行了强拆。
经其他被拆迁户介绍,姜女士委托北京博迪律师事务所王光辉律师代理其将B区人民政府诉至法院,请求确认B区人民政府的强拆行为违法。
在诉讼中,被告提交了一系列证据企图证明其强拆行为合法。其中包括一份《限期拆除违法建筑通知书》张贴在墙上的照片,用以证明其已经已“张贴送达”的方式履行了强拆前的法定程序。律师在法庭辩论阶段指出:根据《行政强制法》第三十八条的规定,“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。”而《中华人民共和国民事诉讼法》规定的送达方式中并无“张贴送达”这样的送达方式,且只有在当事人拒绝接受或无法直接送达当事人的情况下,才可以适用《民事诉讼法》规定的其他方式送达,被告这样经“张贴送达”即强拆的方式剥夺了当事人的陈述权、申辩权和救济权利,不能产生送达的效力。根据以上事实,被告的强拆行为违法。
近日,G市中级人民法院作出了判决,采纳了律师的意见,依法作出了确认B区人民政府强拆行为违法的判决。
律师点评:“张贴送达”并非G市B区人民政府的首创,这种现象在拆迁中非常普遍,甚至很多时候,拆迁方为了避免被拆迁人申请行政复议或提起行政诉讼,故意在张贴的文件中不告知当事人其享有复议和诉讼的权利,但是普遍存在的不一定就是合法的,作为被拆迁人应了解这点,遇到即将发生违法拆迁的情况,应及时咨询专业律师,用法律手段维护自己的权益。

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